SHÇEK Teftiş Kurulu
YAPIM İŞLERİ MUAYENE VE KABUL
YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ KISIM
Genel Hükümler
Amaç
Madde 1- Bu Yönetmeliğin amacı, teslim edilen yapım
işinin muayene ve kabul işlemleri ile muayene ve kabul komisyonlarının kuruluş
ve çalışma esas ve usullerini tespit etmektir.
Kapsam
Madde 2- Bu
Yönetmelik, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki kamu kurum ve
kuruluşlarının, bu Kanun hükümlerine göre yaptıkları ihaleler sonucunda teslim edilen yapım işlerinin muayene
ve kabul işlemleri için 4735 sayılı
Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 11 inci maddesi uyarınca kuracakları muayene
ve kabul komisyonlarının kuruluş ve çalışma esasları ile muayene ve kabul
işlemlerinde uygulanacak esas ve usulleri kapsar.
Dayanak
Madde 3- Bu Yönetmelik, 4734 sayılı Kamu İhale
Kanununun 53 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
İKİNCİ
KISIM
Yapım İşlerinde Geçici ve Kesin Kabul
İşlemleri
BİRİNCİ BÖLÜM
Muayene ve
Kabul Komisyonlarının Kuruluşu ve Görevleri
Muayene ve Kabul komisyonlarının
kuruluşu
Madde 4- Geçici veya kesin
kabul komisyonları, yetkili makam tarafından, biri başkan olmak üzere en az üç
(3) kişiden oluşturulur. İşin önemi ve özelliği dikkate alınarak komisyonun üye
sayısı, toplam sayı tek olmak üzere yeteri kadar arttırılabilir.
Bu komisyonlarda görevlendirilecek
olanların tamamının teknik eleman olması zorunludur. Ancak, ilgili idarede
yeterli sayıda veya işin özelliğine uygun nitelikte teknik eleman bulunmaması
durumunda, 4734 sayılı Kanun kapsamındaki
kamu kurum ve kuruluşlarından teknik eleman görevlendirilebilir.
İşin denetiminde
bulunan yapı denetim görevlisi muayene ve kabul komisyonlarında görev alamaz.
Ancak, bu görevlilerin kabul çalışmaları sırasında işyerinde hazır bulunması
zorunludur.
Muayene
ve Kabul komisyonlarının görevleri
Madde 5- Geçici kabul komisyonu, kurulmasından
itibaren en geç on (10) gün içinde işyerine giderek yüklenici tarafından
gerçekleştirilen işleri Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 42 nci maddesine göre
inceler, muayene eder ve gerekli gördüğü kısımların işletme ve çalışma
deneylerini yapar. Geçici kabule engel bir durum bulunmadığı taktirde, işin
geçici kabulünü yapar.
Kesin kabul
komisyonu, kurulmasından itibaren en geç on (10) gün içinde işyerine giderek
yüklenici tarafından gerçekleştirilen işleri Yapım İşleri Genel Şartnamesinin
42 ve 45 inci maddelerine göre inceler, muayene eder ve gerekli gördüğü kısımların
işletme ve çalışma deneylerini yapar. Kesin kabule engel bir durum bulunmadığı
taktirde, işin kesin kabulünü yapar.
Yukarıda belirtilen süreler, gerekmesi
halinde yetkili makam tarafından uzatılabilir.
Muayene
ve Kabul komisyonlarının kararları
Madde 6- Muayene ve kabul komisyonları eksiksiz olarak görev yapar
ve kararlarını çoğunlukla alır. Kararlarda çekimser kalınamaz. Çoğunluk
kararına karşı olanlar, karşı olma nedenlerini kararın altına yazarak imzalamak
zorundadır.
İKİNCİ BÖLÜM
Geçici Kabul
Geçici kabul
başvurusu
Madde 7- Taahhüt edilen iş, sözleşme ve
eklerinde yer alan hükümlere uygun olarak tamamlandığında yüklenici idareye
geçici kabulün yapılması için yazılı olarak başvuruda bulunur.
Zorunlu bir neden olmadığı taktirde,
başvuru tarihinden itibaren en geç on (10) gün içinde iş yapı denetim
görevlisince ön incelemeye tabi tutulur. İnceleme sonucu işin sözleşme ve
eklerine uygun olarak tamamlandığının ve kabul işleminin yapılmasında Yapım
İşleri Genel Şartnamesine göre bir engel bulunmadığının anlaşılması durumunda,
yapı denetim görevlisi Ek-1 deki “Geçici Kabul Teklif Belgesi” ni (standart form- KİK048.0/Y) düzenler ve
yetkili makama gönderir. Yetkili makam, en geç on (10) gün içinde Yönetmeliğin
4 üncü maddesine göre Geçici Kabul Komisyonunu oluşturur.
Geçici kabul
tutanağının düzenlenmesi
Madde 8- Geçici kabul komisyonu işyerine giderek
yüklenici tarafından yapılan işleri muayene eder ve inceler.
a) Komisyon, yapmış olduğu inceleme ve muayene sonucunda
işi geçici kabule hazır bulduğu taktirde, işin genel durumuna ilişkin görüşleri
ile uygun göreceği diğer kayıt ve şartları belirten Ek-2 deki “Geçici Kabul
Tutanağı” nı (standart form-KİK049.0/Y)
yeterli sayıda düzenler. Bu tutanak komisyon üyeleri ve yüklenici tarafından
imzalanır.
Geçici kabul inceleme ve muayenesi
sırasında, komisyon kabule engel nitelikte olmamakla birlikte yapılan işte
kusur ve noksanlıklar tespit ederse, bu eksiklikleri tutanakta belirtir ve
görülen kusur ve noksanlıkların giderilerek tamamlanması için işin özelliğine
göre yeterli süreyi belirler.
Bu şekilde tanzim edilen tutanaktan
birer nüsha yapı denetim görevlisine ve yükleniciye verilir.
Tespit edilen noksan ve kusurlar
tamamlandığında yapı denetim görevlisi durumu tutanağın altına kaydederek
imzalar ve tutanağı yetkili makama gönderir.
Söz konusu noksan ve kusurlar komisyonca belirlenen süre
içinde tamamlanmadığı takdirde, yapı denetim görevlisi tarafından Yapım İşleri
Genel Şartnamesinin 42 nci maddesi hükümleri uygulanır.
b) Komisyon, yapmış olduğu inceleme ve
muayene sonucunda işi geçici kabule hazır bulmadığı taktirde, durumu bir
tutanakla tespit eder ve idareye bildirir. Bu durumda geçici kabul yapılmamış
sayılır.
Geçici kabul
itibar tarihi
Madde 9- Yüklenicinin, taahhüdündeki işi
sözleşmesinde veya idarece verilen en son süre uzatım kararında öngörülen iş
bitim tarihinde tamamladığı, yapı denetim görevlileri tarafından yapılan ön
incelemede tespit edilmiş olması şartı ile, kabul komisyonunun iş yerine geç
gitmesi ve kabul işlemini geç yapması halinde, kabul tutanağında itibar tarihi
olarak işin fiilen bitmiş olduğu tarih gösterilir ve bu tarih, işin geçici
kabul tarihi kabul edilir.
Geçici kabul
tutanağının onayı
Madde 10- Geçici kabul tutanağı yetkili makam
tarafından onaylandıktan sonra geçerli olur ve geçici kabul yapılmış
sayılır.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Kesin Kabul
Kesin kabul
başvurusu
Madde 11- Kesin kabul için öngörülen süre tamamlandığında,
yüklenici idareye kesin kabulün yapılması için yazılı olarak başvuruda bulunur.
Bu başvuru üzerine, yapı denetim görevlisince veya idarece görevlendirilen
teknik eleman tarafından yapılan inceleme sonucunda işin kesin kabule uygun
bulunması halinde, Ek-3 teki “Kesin Kabul Teklif Belgesi” (standart
form-KİK50.0/Y) hazırlanır. Kesin kabul teklif belgesinin hazırlandığı tarihten
itibaren en geç on (10) gün içinde yetkili makamca, Yönetmeliğin 4 üncü
maddesine göre, kesin kabul komisyonu oluşturulur ve durum yükleniciye yazılı
olarak bildirilir.
Kesin kabul
tutanağının düzenlenmesi
Madde
12- Kesin kabul
komisyonu işyerine giderek Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 42 ve 45 inci
maddelerinde yazılı hükümlere göre işi inceler, muayene eder ve gerekli gördüğü
kısımların işletme ve çalışma deneylerini yapar.
Kesin
kabul komisyonu, yaptığı inceleme ve muayene sonunda işi kesin kabule hazır
bulduğu takdirde, Ek-4 teki ”Kesin Kabul Tutanağı”nı (standart form KİK51.0/Y) yeterli sayıda düzenler. Bu tutanak
komisyon üyeleri ve yüklenici tarafından imzalanır.
Kesin kabulde görülecek kusur ve noksanlar
Madde 13- a) Kesin kabul sırasında
tespit edilen kusur ve noksanlıkların kabul yapılmasına engel olmayacak
nitelikte bulunması halinde, kesin kabul tutanağı düzenlenir. Ancak, kusur ve
noksanlıklar tutanakta açıkça gösterilir ve tamamlanmaları için verilen süre
tutanakta belirtilir. Bu şekilde tanzim edilen tutanaktan birer nüsha yapı
denetim görevlisine ve yükleniciye verilir.
Kesin kabul tutanağı, kusur ve
noksanlıkların tamamlandığının yapı denetim görevlisi tarafından tespit
edilmesi ve bu tespitin tutanağın altına yazılmasından sonra işleme konulur.
b) Kesin kabul sırasında tespit edilen
kusur ve noksanlıklar kesin kabule engel olacak nitelikte bulunduğu taktirde,
kabulü engelleyen kusur ve eksiklikler bir tutanakla tespit edilir ve kesin
kabul işlemi yapılmaksızın kusur ve eksikliklerin giderilmesi için bir süre
belirlenerek durum idareye bildirilir. Kesin kabul muayenesi noksan ve
kusurların giderilmesinden sonraya bırakılır. İdare, bu kusur ve eksikliklerin
giderilmesi hususunu yükleniciye bildirir.
Her iki halde de komisyonca tespit olunan
sürelerde kusur ve noksanlıklar yüklenici tarafından tamamlanmadığı durumda
idare, Yapım İşleri Genel Şartnamesinin 42 ve 45 inci maddelerine göre, kusur
ve noksanlıkları yüklenici nam ve hesabına tamamlatır.
Kesin kabul tutanağının onayı
Madde 14- Kesin kabul
tutanağı yetkili makam tarafından onaylandıktan sonra geçerli olur ve kesin kabul
yapılmış sayılır.
Kesin kabul tutanağının yetkili makam
tarafından onaylanmasından sonra yüklenicinin sözleşme konusu işten dolayı
idareye karşı herhangi bir sorumluluğu kalmaz. Ancak 4735 sayılı Kamu İhale
Sözleşmeleri Kanununun 13 üncü ve 30 uncu maddeleri hükümleri saklıdır.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Diğer Hükümler
Kısmi kabul
yapılması
Madde 15- İhale dokümanında belirtilmiş olması
şartıyla, taahhüt konusu işin tamamlanmış ve müstakil kullanıma elverişli
bölümleri için kısmi kabul yapılabilir. Kısmi kabul yapılan bölümler için bu
Yönetmelik hükümleri aynen uygulanır.
İşin
süresinden önce bitirilmesi
Madde 16- İşin süresinden önce bitirilmesi
halinde, yüklenicinin başvurusu üzerine
idare, işin sözleşmesindeki bitim tarihini beklemeksizin bu Yönetmelik
hükümlerine göre işin kabulünü yapabilir.
Sorumluluk
Madde 17- Muayene ve kabul komisyonu başkan ve
üyeleri, yapı denetim görevlileri ile diğer ilgililerin görevlerini kanuni
gereklere uygun veya tarafsızlıkla yapmadıklarının, taraflardan birinin
zararına yol açacak ihmalde veya kusurlu hareketlerde bulunduklarının tespiti
halinde, haklarında ilgili mevzuatları gereğince disiplin cezası uygulanır.
Ayrıca, fiil veya davranışlarının
özelliğine göre haklarında ceza kovuşturması da yapılır ve hükmolunacak ceza
ile birlikte tarafların uğradıkları zarar ve ziyan genel hükümlere göre
kendilerine tazmin ettirilir.
Yürürlük
Madde 18-
Bu Yönetmelik 01.01.2003 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
Madde
19- Bu Yönetmelik hükümlerini
Kamu İhale Kurumu Başkanı yürütür.
