EĞİTİM MERKEZİ BAŞKANLIĞINA

İlgi : 12.11.2002 tarih ve YF – 8 / 02 – 595 sayılı yazınız.

Genel Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığı sorumluluğu ve koordinasyonunda yürütülmekte olan Ayni ve Nakdi Yardım Uygulamalarında karşılaşılan sorunlar üzerine, daha önce aynı konuda düzenlenmiş Genelgeleri ve eki formları yürürlükten kaldıran ve yeniden düzenlenen 25 Nisan 2003 tarih ve 800 sayılı 2003/03 sıra nolu Genelge ve eki formlar ilgi yazınız uyarınca yazımız ekinde gönderilmektedir.

Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim

Sultan ÜNSALAN

Genel Sosyal Hizmetler

Daire Başkanı

EKİ : 1 Genelge ( 4 sayfa)

3 Adet Form

T.C.

BAŞBAKANLIK

SOSYAL HİZMETLER VE ÇOCUK ESİRGEME KURUMU
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

ANKARA

25.04.2003

SAYI : B.02.1.SÇE.0.14.00.03/M-5-2003/800

KONU : Ayni – Nakdi Yardım

Uygulamaları

GENELGE

2003/03

İlgi : a) 10 Ocak 1994 tarih ve 94/001

b) 29 Ağustos 1994 tarih ve 94/022

c) 09 Aralık 1994 tarih ve 94/031

d) 23 Aralık 1994 tarih ve 94/033

e) 12 Ocak 1999 tarih ve 99/01

f) 01 Haziran 2000 tarih ve 2000/03

g) 18 Aralık 2000 tarih ve 2000/05

Ayni – Nakdi Yardım Hizmetlerine ilişkin ;İLGİ GENELGELER İPTAL EDİLEREK TEK GENELGE HALİNE GETİRİLMİŞTİR.

28 Eylül 1986 tarih, 19235 sayılı ve 93/21803, 97/22960 değişik hali ile Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Ayni Nakdi Yardım Yönetmeliği çerçevesinde yürütülen Ayni – Nakdi Yardım Uygulamalarında;

1- 1- 1- “Sosyal incelemeler” İl ve ilçe Sosyal Hizmetler Müdürlüğünde görevli Sosyal Hizmet Uzmanları tarafından, bulunmaması halinde kuruluşlarda görevli Sosyal Hizmet Uzmanlarınca yapılır.O il’ de görevli Sosyal Hizmet Uzmanı bulunmuyorsa en yakın İl’ de görevli Sosyal Hizmet Uzmanı’nın sosyal inceleme yapmak üzere Genel Müdürlükçe görevlendirilmesi istenir.

Sosyal İnceleme Raporları, İl Sosyal Hizmetler Müdürlüklerinde yardım kapsamına alınmış olan kişilerin dosyalarında saklanmalıdır.Sosyal inceleme

raporları, yönetmeliğin 11. maddesi gereğince ödemede esas belge olarak

ibraz edilemez.

İl Sosyal Hizmetler Müdürü ve Vali yetkisindeki ayni, geçici - nakdi ve altı ay süreli yardımlarda sosyal inceleme raporları Genel Müdürlüğe gönderilmez. Yardımların bir yıl ve uzun süreli olması istendiğinde teklif yazısı ve Ayni – Nakdi Yardım Yönetmeliğinde yer alan gerekli diğer belgelerle birlikte yeni düzenlenmiş sosyal inceleme raporu Genel Müdürlüğe gönderilir.

Süreli yardımlardan yararlananların yardım süresinin bitmesi yada tekrar başvurması beklenmeksizin yapılan sosyal inceleme sonunda yeni yardım yapılması uygun görülmeyenler için “vaka kapatma raporları” düzenlenir. Uygun görülenlerin ise yardım ödemelerinin yapılıp yapılmadığına bakılmaksızın periyodik incelemeleri ivedilikle sonuçlandırılarak süreli yardım teklifleri yapılır.

Sosyal inceleme raporlarının asıllarının gönderilmesi, fotokopi olarak gönderilen raporların değerlendirmeye alınmayacağının bilinmesi, raporların el yazısı ile yazılmamasına, üzerinde silinti ve kazıntı olmamasına özen gösterilmesi gerekir.

2- 2- 2- Süreli nakdi yardımlar 6 ay,1 yıl ve uzun süreli olarak periyodik sıraya göre yapılır. 6 ay ve 1 yıllık nakdi yardımlarda kişiye tekrar 6 ay ve 1 yıl süreli nakdi yardım yapılamaz.

3- 3- 3- Ayni yardım olarak verilecek mal ve malzemeler, yönetmeliğin 20’nci maddesi gereğince genel mevzuata göre satın alınır, sosyal inceleme raporuna ekli ayni yardım planında cinsi ve birim fiatları gösterilen malzemelerin toplam tutarına göre yetkili olan Makam Onayı alındıktan sonra yardım yapılır.Bu çerçevede, Sosyal Hizmet Uzmanının Durum tespitini içeren sosyal inceleme raporuna dayalı olarak, müracaatçıların talepleri dışında muhtaçlığı tespit edilenlere toplu halde de ayni yardım yapılabilir.(Örneğin, okulların açılma dönemleri veya 23 Nisan Ulusal Egemenlik ve Çocuk Bayramı gibi özel zamanlarda)

Ayni yardımlarda önemli olan yardım yapmaya yetkili makamın kendi üst sınırını aşmamasıdır.

Depolanamayan ve kişinin ihtiyacına göre verilmesi uygun görülen tıbbi araç-gereç ile rehabilitasyon amaçlı protez araç-gereçlerinin devlet hastanelerinden alınacak sağlık raporları, reçete ve fatura gibi belgelerin ibraz edilmesi durumunda tutarlarına göre Makam Onaylarının alınmasından sonra nakdi olarak ödenmesi mümkündür.

Bunun yanında Yönetmeliğin 20’nci maddesine göre ayni yardımlarda kullanılmak üzere bağışlanmış mal ve malzeme içinde aynı işlemler yapılır.

4- 4- 4- Yönetmeliğe göre, geçici yardımlar ekonomik ve sosyal bir sorunun çözümünde yardımcı olabilmek amacıyla bir, en çok iki defaya mahsus olmak üzere yapılan yardımlardır. Geçici yardımlarda yardım miktarının hangi makam yetkisi sınırları içerisinde kaldığına dikkat edilmesi gerekmektedir. Genel Müdürün yetkisinde bir sınırlama bulunmamaktadır.

5- 5- 5- İl Sosyal Hizmetler Müdürlüklerine ailelerin çocukları hakkında korunma kararı alınmak üzere yaptıkları başvurularda bu istemin sadece ekonomik yoksunluktan kaynaklandığı saptanmış ise, korunma kararı alınmaksızın koruyucu-önleyici ve destekleyici bir hizmet olan ayni-nakdi yardım hizmetlerinden bu kişilerin yararlandırılmasına öncelik verilir.

Ayni – Nakdi yardım uygulamalarından, İl Sosyal Hizmetler Müdürlükleri sorumlu olmakla birlikte, aile ile korunma kararlı çocuğun bakılmakta olduğu kuruluş aynı ilde ise; çocuk ve ailesi ile direk iletişim içersinde bulunması nedeniyle grup sorumlusu çocuğun ailesi yanında ayni-nakdi yardımla desteklenmesini kuruluş müdürüne önerebilir.Kuruluş Müdürü kuruluşunda sosyal hizmet uzmanı bulunması halinde çocuğa ilişkin sosyal inceleme raporu ve gerekli belgeleri düzenleterek sosyal hizmet uzmanının yardım kararını, sosyal hizmet uzmanı bulunmaması halinde ise öneriyi değerlendirmek üzere İl Sosyal Hizmetler Müdürlüğüne gönderir.Ayni – Nakdi Yardım hizmetleriyle desteklenerek ailenin yanında bakılan çocuk ve ailenin izlenmesi İl Sosyal Hizmetler Müdürlüğünce yapılır.

Ailenin, korunma kararlı çocuğun kayıtlı yada sırada bulunduğu kuruluşun bağlı olduğu İl dışında başka bir İl’ de ikamet etmesi durumunda; çocuğun kayıtlı olduğu kuruluş ile ailenin ikamet ettiği İl Sosyal Hizmetler Müdürlüğü arasındaki işbirliği sonucunda, ayni-nakdi yardım hizmetlerinden yararlanacak durumda olan ailelerin sosyal incelemesi ve bu hizmete ait tüm işlemleri ailenin ikamet ettiği İl Sosyal Hizmetler Müdürlüğünce yürütülür ve çocuğun kayıtlı bulunduğu İl Sosyal Hizmetler Müdürlüğüne bilgi verilir.

Ayni-nakdi yardım hizmetleri ile ailesi veya yakınları yanında bakımları sağlanan korunma kararlı çocuk ve gençler; korunma kararları kalkmadığı sürece Kurumun himayesi altında sayılacağı için, kuruluşlarda bakım ve koruma altında bulunan çocuk ve gençlere sağlanan tedavi yardımlarından korunma kararları kaldırılıncaya kadar kuruluşlarda bakılanlar gibi yararlandırılır. Ancak, ailesi herhangi bir Sosyal Güvenlik sistemine bağlı ise tedavi giderleri ailesi tarafından karşılanır.

Tedavi araçlarından olan, yönetmeliğin 4. maddesi (h) bendinde tanımlanan çeşitli tıbbi araç ve gereç, gerektiği hallerde ayni yardım olarak verilebilir.

Aynı şekilde eğitim, öğretim ve giyim yardımlarından da korunma kararları kaldırılıncaya kadar yararlandırılabilirler. Ancak bu özellikte olan çocuk ve gençlere Ayni-Nakdi Yardım Yönetmeliği gereğince bu tür ayni yardım yapılmış ise aynı zamanda kuruluşta kayıtlı olmalarından dolayı bu yardımlar yapılamaz.

6- 6- 6- Ayni-nakdi yardım uygulaması İl Müdürlüklerinin temel ve öncelikli görevlerindendir.Dolayısıyla, ayni-nakdi yardımların takibinin, ödenek ihtiyacının zamanında saptanıp planlanamamasının uygulamada sebep olacağı aksamalardan da, öncelikle İl Müdürleri ile ilgili ve görevli personel sorumludur.

7- 7- 7- Ayni-Nakdi Yardım hizmetlerinden yönetmeliğin 6. maddesi (a) bendi gereğince yararlandırılan çocuk ve ailesinin izlenmesi sonucunda karşılıklı uyum içerisinde yaşamlarını sürdürmelerinin olanaksız olduğu ve ailenin yardımları çocuğu lehine kullanmadığının saptanması durumunda; çocuk kayıtlı bulunduğu kuruluşa gönderilmek üzere aileye yapılan yardım kesilir.

Periyodik izleme sonucunda ailenin, Ayni-Nakdi Yardım gerektiren koşullarının ortadan kalkması durumunda yapılan yardım kesilir.

Korunma kararlı gençlere yapılan yardımlar iş ve meslek sahibi olmaları, askere gitme hallerinde kesilir.

Yardımların kesilmesinde, yardım vermeye hangi makam yetkiliyse o makamdan yardım kesilmesine ilişkin onay alınması gerekmektedir. 1 yıl ve uzun süreli yardım alanlar için; yardımı gerektiren koşulların ortadan kalktığı belirlendiğinde yardım, ivedilikle Vilayet Onayı ile durdurulur ve hangi tarihten itibaren kesilmesi gerektiği açıkça belirtilen bir yazı ile Genel Müdürlüğe yardım kesilmesi teklifinde bulunulur. Bu yazı ekinde yardım kesilmesinin saptandığı sosyal inceleme raporu da gönderilir.

Yardımların kesilmesi durumunda kişinin son aldığı yardım geri alınmaz.

8- 8- 8- Form 1, 6 ay bir yıl ve uzun süreli yardım başlatılan kişiler form 2 geçici nakdi yardım ve ayni yardımlar için düzenlenerek aylık olarak gönderilir. Bu formlar yalnızca o ay içerisinde yeni başlayan yardımlar için doldurulur ve her ayın 10 ununa kadar bir önceki ayı kapsıyacak şekilde düzenlenerek Genel Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığında olacak şekilde gönderilir.

Form 3, 3 aylık dönemleri kapsayacak şekilde doldurularak Ocak-Şubat-Mart ayı için Aralık 5. Nisan-Mayıs-Haziran ayları için Mart 5. Temmuz-Ağustos-Eylül ayları için Haziran 5. Ekim-Kasım-Aralık ayları için Eylül ayının 5. günü mesai bitimine kadar Genel Sosyal Hizmetler Daire Başkanlığında olacak şekilde gönderilir.

Mehmet ÖZDAL

Genel Müdür

EK: 3 Adet form :

Geçici Ayni Nakdi Yardımlara İlişkin Bilgi Formu

Ödenek Talep Formu

Sürekli Nakdi Yardımdan Yararlananlar için Bilgi Formu

Dağıtım:

C planı