T.C.
B
A Ş B A K A N L I K
SOSYAL
HİZMETLER VE ÇOCUK ESİRGEME KURUMU
GENEL
MÜDÜRLÜĞÜ
28 ŞUBAT 2001
SAYI : B.02.1.SÇE.0.61.00.00.HM/2001-994
KONU : Disiplin Cezaları
2001/07
Disiplin
cezası, kamu yararı gözeten hizmetlerin kamu görevlileri tarafından düzenli ve
verimli bir biçimde yürütülmesini sağlamak, hizmette bulunanların ünvan ve
görevlerini olumsuz yönde etkileyebilecek davranışlarını önlemek amacıyla,
yönetimce konulmuş kurallara aykırı hareket edenlere uygulanan takdiri
cezalardır.
Takdir
hakkının objektif kullanılmadığı, eşitlik esasına uyulmadığı ve gerekli usul
şartları yerine getirilmediği için verilen bazı disiplin cezalarının yargıdan
döndüğü görülmektedir.
Bu
nedenle disiplin cezalarının verilmesinde esas ve usul ile ilgili olarak
özellikle aşağıda belirtilen kurallara uyulması gerekmektedir.
Disiplin
cezası verilmesinde takdir yetkisi Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu
Genel Müdürlüğü Disiplin Amirleri yönetmeliğinde belirlenen makamlara aittir. Bu yetki belli usul ve esaslara dayalı olup,
sınırsız değildir. Uygulamada eşitlik ilkesi esastır. Aynı eylemde bulunanların
aynı nitelikli cezalarla cezalandırılmaları zorunlu olup, bu cezaların
ertelenmesi mümkün değildir.
Disiplin
cezası uygulamasında, Disiplin amirince mutlaka bir soruşturmacı tayin edilmeli
ve bu soruşturmacı tarafından hazırlanacak rapora dayanılarak ve mutlaka ilgili
kişiye 7 günden az olmamak üzere süre verilerek savunması alınmalıdır. Üst
disiplin amirince, soruşturmacı tayin edilmeden ve usulüne uygun bir soruşturma
yapılmadan doğrudan savunma alınarak disiplin cezası verilmesi yasaya aykırı
olup, disiplin cezasının iptalini gerektiren bir husustur.
Disiplin
cezası uygulanmasında suç ile ceza arasında adil bir dengenin bulunması ve
suçun karşılığı olan maddenin uygulanması; disiplin suçunun mevzuattaki
karşılığının tam olarak tespit edilmesi gerekmektedir.
657
sayılı yasada yer alan zamanaşımı sürelerine gereken titizliğin gösterilmesi
zorunludur.
Disiplin
cezalarında tekerrür uygulamalarında, 657 sayılı yasanın 125.maddesinin
3.fıkrasına göre; disiplin cezası verilmesine sebep olmuş bir fiil veya halin
sicilden silinmesine ilişkin süre içinde tekerrüründe bir derece ağır ceza
uygulanır. Disiplin cezalarında tekerrür uygulamasında;
-Bir fiil
sebebiyle disiplin cezası verilmiş olmalı,
-Aynı cins
fiilden dolayı bir suç daha işlenmiş olmalı,
cezalarının uygulanmasından itibaren 5
yıl, diğer cezalardan itibaren 10 yıl içinde işlenmiş olmalıdır.
Aynı derecede
cezayı gerektiren fakat ayrı fiil veya haller nedeniyle disiplin cezalarının
üçüncü uygulamasında bir derece ağır ceza verilir. Bu durumda;
-Bir fiil
sebebiyle daha önce bir disiplin cezası alınmış olmalı,
-Aynı cezayı
gerektiren yeni bir fiil veya hal olmalı,
-iki fiil ve
hal arasında çeşit ve cins yönünden farklılık olmalı,
-Aynı derecede
cezayı gerektiren üçüncü bir fiil ve hal işlenmiş olmalıdır.
Aynı süre
içerisinde aynı cezayı gerektiren fakat ayrı bir suçun işlenmesi halinde
tekerrür hükmü uygulanmaz.
657 sayılı
yasanın 125.maddesinde; “Geçmiş hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan
ve iyi veya çok iyi derecede sicil alan memurlar için verilecek cezalarda bir
derece hafif olanı uygulanabilir.” hükmü yer almaktadır.
Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.
Mehmet ÖZDAL
Genel Müdür
1.Hukuk
Müşaviri : A.VAN HET HOF
KOORDİNE :
se