T.C.
SOSYAL HİZMETLER VE ÇOCUK ESİRGEME KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
17.03.2004
SAYI : B.02.1.SÇE.0.61.00.00.HM/2004-1504
KONU : Disiplin Cezaları
2004/02
İLGİ : 28 Şubat 2001
tarih ve 2001/07 sayılı genelge;
Disiplin cezası,, kamu yararı gözeten hizmetlerin kamu görevlileri tarafından düzenli ve verimli bir biçimde yürütülmesini sağlamak, hizmette bulunanların unvan ve görevlerini olumsuz yönde etkileyebilecek
davranışlarını önlemek amacıyla, yönetimce konulmuş kurallara aykırı hareket
edenlere uygulanan takdiri cezalardır.
Takdir hakkının objektif kullanılmadığı,
eşitlik esasına uyulmadığı ve gerekli usul şartlan yerine
getirilmediği için verilen bazı disiplin cezalarının
yargıdan döndüğü görülmektedir.
Bu nedenle "disiplin cezalarının verilmesinde esas ve usul ile
ilgili olarak özellikle aşağıda belirtilen kurallara uyulması
gerekmektedir.
Disiplin cezası verilmesinde takdir yetkisi Sosyal
Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Disiplin
• Amirleri yönetmeliğinde belirlenen makamlara aittir.
Bu yetki belli usul ve esaslara dayalı olup, sınırsız
değildir. Uygulamada eşitlik ilkesi esastır. Aynı eylemde
bulunanların aynı nitelikli cezalarla -cezalandırılmaları zorunlu olup, bu
cezaların ertelenmesi mümkün değildir.
Disiplin cezası uygulamasında, Disiplin amirince mutlaka bir soruşturmacı tayin edilmeli ve bu soruşturmacı tarafından hazırlanacak
rapora dayanılarak ve mutlaka ilgili kişiye 7 günden az olmamak üzere süre verilerek
savunması alınmalıdır. Üst disiplin amirince, soruşturmacı tayin edilmeden ve
usulüne uygun bir soruşturma yapılmadan doğrudan savunma alınarak disiplin cezası verilmesi yasaya aykırı ol,up, disiplin
cezasının iptalini gerektiren bir husustur.
Disiplin cezası uygulanmasında suç ile ceza arasında adil
bir dengenin bulunması ve suçun karşılığı olan maddenin
uygulanması; disiplin suçunun mevzuattaki karşılığının tam olarak tespit
edilmesi gerekmektedir.
657 sayılı yasada yer alan zamanaşımı sürelerine gereken titizliğin gösterilmesi
zorunludur.
Disiplin cezalarında tekerrür uygulamalarında, 657 sayılı yasanın 125.maddesinin S.fıkrasına göre; disiplin cezası verilmesine sebep
olmuş bir fiil veya halin sicilden silinmesine
ilişkin süre içinde tekerrüründe bir derece ağır ceza uygulanır. Disiplin
cezalarında tekerrür uygulamasında;
-Bir fiil sebebiyle disiplin cezası verilmiş olmalı,
-Aynı cins fiilden dolayı bir suç daha
işlenmiş olmalı,
-İkinci suç
devlet memurluğundan çıkarma
hariç, uyarma ve kınama cezalarının uygulanmasından itibaren 5 yıl, diğer cezalardan itibaren 10
yıl
içinde işlenmiş olmalıdır.
Aynı derecede cezayı gerektiren fakat ayrı fiil veya
haller nedeniyle disiplin cezalarının üçüncü uygulamasında bir derece ağır ceza
verilir. Bu durumda;
-
Bir fiil sebebiyle daha önce bir disiplin cezası alınmış olmalı,
-
Aynı cezayı .gerektiren yeni bir fiil veya
hal olmalı, -
-
ki fiil ve hal arasında çeşit ve cins yönünden farklılık olmalı, -Aynı derecede cezayı gerektiren üçüncü bir fiil
ve hal işlenmiş olmalıdır.
Aynı süre içerisinde aynı cezayı gerektiren fakat ayrı bir suçun işlenmesi halinde tekerrür hükmü uygulanmaz.
657.sayılı yasanın 125.maddesinde; "Geçmiş
hizmetleri sırasındaki çalışmaları olumlu olan ve iyi veya çok
iyi derecede sicil alan memurlar için verilecek cezalarda bir derece hafif
olanı uygulanabilir." hükmü yer almaktadır.
Buna göre 657 sayılı Devlet Memurları yasasının disiplin
hükümleri Çerçevesinde ilgi genelgemizin titizlikle
uygulanması hususlarında bilgilerinizi ve gereğini önemle rica ederim.
Dr. Cafer TATLIBAL'
Genel Müdür V.
DAĞITIM
:
C PLANI
se