SHÇEK Teftiş Kurulu
T.C
BAŞBAKANLIK
SOSYAL HİZMETLER VE ÇOCUK
ESİRGEME KURUMU
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
ANKARA
24/02/1997
SAYI :B.02.1.SÇE.0.12.00.01(YH-1-1)159
KONU :Sosyal İnceleme
Raporları
1997/007
Genel Müdürlüğümüzce, korunmaya muhtaç kişilere sunulacak hizmetlerin
şekil ve niteliği, mesleki bir çalışma olan sosyal inceleme raporları bir ölçüt
alınarak belirlendiğinden, “ Sosyal İnceleme Raporlarının Hazırlanmasında
Dikkat edilecek Konular “ 20 Ocak 1994 gün ve B.02.1.SÇE.0.14.00.01/M-5-4-94/
27-0022 sayılı Genelge (1994/003)si ile tüm valiliklere duyurulmuştur.
Söz
konusu Genelgenin 4.maddesinde ; gruplandırılan bilgilerin sıralaması, sosyal
hizmet alanları, kurumun yapısı ve müracaatçının sorununa göre değişmekle
birlikte, bu bilgiler mantıki bir düzen içerisinde verilmelidir” hükmü yer
almakta olup, bu konuda örnekler de verilmiştir.
Sosyal
Hizmet alanları içerisinde “ Yaşlılık Alanı” da kendine özgü süreçleri ile,
titiz bir inceleme ve değerlendirme yapılması gerekmektedir. Yaşlanma süreci
bireylerin daha önce başarıyla yürüttükleri pek çok işlemi yürütememelerine yol
açtığından, yaşlılar çoğu kez sosyal ve ekonomik yönden korunmaya, bakıma ve
gözetime gereksinim duymaktadırlar.Huzurevleri bu yönde bakıma ihtiyacı olan
yaşlılar için geliştirilmiş hizmet modelleridir.
Bugün
Genel Müdürlüğümüze bağlı huzurevleri ile yatağa bağımlı yaşlıların
bakımlarının sürüldüğü rehabilitasyon merkezlerinde sosyal ve 7veya ekonomik
yoksunluk içerisinde bulunan yaşlıların bakım ve korunmaları sağlanmaktadır.
Genel
Müdürlüğümüzce yapılan yaşlı tertip ve nakil işlemlerinde Huzurevleri
Yönetmeliğinin ilgili maddeleri ile 1994/003 no’lu Genelge uyarınca
hazırlanması öngörülen sosyal inceleme raporları esas alınmaktadır. İşlemler
Genel Müdürlüğümüze gönderilen raporlar üzerinden yapıldığından, raporlarda
görülen eksiklikler yada değerlendirme hataları, yanlış işlem yapılmasına,
dolayısıyla kuruluşlarımızın, yaşlı ile yakınlarının ve Genel Müdürlüğümüzün
güç durumda kalmasına neden olmaktadır.
Bu
nedenle bundan sonraki yaşlı incelemelerinde 1994/003 sayılı Genelge de
belirtilen konular ile birlikte aşağıdaki hususlara dikkat edilmesi uygun
1)Yaşlanma önlenmesi
mümkün olmayan fizyolojik, sosyal zihinsel boyutları olan bir süreçtir. Bu
nedenle yaşlının bu boyutları açısından tanımlanmasına gereksinim vardır. Bu
çerçevede sosyal inceleme raporlarında;
-Yaşlının fiziksel
özellikleri, hareket kabiliyetleri tanımlanmalıdır.
-Yaşlının düşünsel ve
zihinsel kapasitelerine yönelik bir değerlendirme yapılmalıdır. Bu değerlendirmede yaşlının algılama ve
yorumlama düzeyine dikkat edilmesi ve mümkün olduğunca müracaatçının
kendisinden bilgi alınmaya çalışılmalıdır.
-Yaşlının fizyolojik, psikolojik ve zihinsel
süreçleri bir arada değerlendirilmeli varsa hastalıklarından söz edilmeli,
sağlık kurulu raporunda yer alan bilgiler dışında meslek elemanları, yaşlının
sağlık durumu hakkındaki genel gözlemlerini de rapora aktarmalıdır.
2) Genel Müdürlüğümüze
gelen sosyal inceleme raporları içerisinde zaman zaman “demans” ın, yaşlılık
ile aynı anlamda kullanıldığı görülmektedir. Oysa yaşlılıkta zihinsel
gerilemeler içerisinde önemli bir yer tutan bunama (senil demans) genellikle
çeşitli patolojik olaylara bağlı olarak gelişen bir yaşlılık dönemi
hastalığıdır.
Bunama; bellek yitimi, zaman ve
mekan yönelimi bozuklukları ile tanımlanmaktadır.Başta hafıza olmak üzere tüm
akıl melekelerinde bir aksama söz
konusudur.Yakınlarının adını, adresini unutma, geceleri odaları karıştırma,
nedensiz kızmalar , yeni durumlara uyum ve isim öğrenme zorluğu, yaratıcı
düşüncenin aksaması başlangıçta söz konusu olabilir. Davranışlar kabalaşır,
başkalarını düşünme, kendine saygı eksikliği görülür. İleri dönemlerde giyinme,
soyunma , yemek yeme, temizlik yetenekleri kaybolduğunda, ikinci çocukluk
dönemi başlamış olur.
Araştırmalar, bunamanın
bir hastalık olduğunu, kaçınılmaz bir zihinsel bozulma ve düşüşün olmadığını
göstermektedir. İleri yaşlar mutlaka demansla sonuçlanmayacağından, yaşlıların
zihinsel süreçleri tanımlanırken yaşlanma ile demansın birbirinden iyi
ayrılması, demans tablosu çizen yaşlıların hangi melekelerinde gerilemelerin
olduğunun ayrıntılı bir biçimde açıklanması gerekmektedir.
3)Yaşlıların sosyal
ilişki düzeyleri ile ilgili olarak aile ilişkileri üzerinde önemle durulmalıdır.Yaşlının
aile bilgilerinin yanısıra, aile üyeleri arasındaki ilişki biçimlerinin
tanımlanması, destek sisteminin geliştirilmesi yönünde önem taşımaktadır.
Bu nedenle sosyal
inceleme raporlarında yaşlının eş, çocuk ve yakın akrabalarının olup-olmadığı,
yaş ve meslekleri, yaşlıyla, birbirleriyle ilişki düzeyleri açıklanmalıdır.
4)Sosyal İnceleme
Raporlarının tanımlama işlevlerinin yanısıra tanıtma işlevi de bulunmaktadır. Görüşmelerde yaşlıların
huzurevleri konusundaki bilgisi, kuruluşa girme nedeni, beklenti düzeyleri
araştırılmalı, alınan bilgiler rapora yansıtılmalı ayrıca yaşlılara da
açıklayıcı, rahatlatıcı bilgiler verilmelidir.
5)Son olarak yaşlıya
yönelik olarak hazırlanan sosyal inceleme raporlarının değerlendirme kısmına
özel önem verilmesi gerekmektedir.Sosyal,
ruhsal zihinsel ve fiziksel özellikleri ile değerlendirilen yaşlının durumuna
en uygun olan hizmet modeli, hangi bölgedeki bir kuruluşta bakımının
sürdürülmesinin uygun olacağı, öncelikle bakıma ihtiyacının olup-olmadığı
değerlendirme kısmında açıkça yer almaktadır.
Bu bölümde bazı
yaşlıların özel durumlarına göre, özel değerlendirmelerinin yapılması da
mümkündür. Örneğin; yaşlının zihinsel süreçleri konusunda tereddütte düşüldü
ise; bir süre normal bir huzurevinde yakından gözlenmesi, değerlendirilmesi,
sorun çıkması halinde durumuna uygun bir başka kuruluşa nakledilmesi uygun
görülebilir. Benzer biçimde alkol kullandığından şüphe edilen bir yaşlı içinde
aynı deneme süreci ile sorun çıkması halinde Yönetmeliğin ilgili maddelerinin
uygulanması yoluna gidilmesi önerilebilir.
6)Ayrıca bir başka
kuruluşa nakil isteyen yada nakli istenilen yaşlılarla ilgili hazırlanacak
sosyal inceleme raporlarında da belirtilen konulara değinilmesinin yanı sıra, yaşlının kuruluş içerisindeki genel
uyum durumu, diğer yaşlı, personel ile ilişki
düzeyi, nakil gerekçesi açık bir şekilde anlatılmalı ve meslek
elemanının görüş ve düşünceleri belirtilmelidir.
Huzurevlerinde bakım ve
korunma altına alınacak olan yaşlılarımız ile halen kuruluşlarımızda kalan yaşlılarımıza
en uygun hizmetin verilebilmesi için, sosyal inceleme raporlarında yukarıda
belirtilen hususlara titizlikle uyulması hususunda bilgilerinizi ve gereğini
arz ederim.
Osman
FURKAN
Genel Müdür
DAĞITIM :
C Planı
se