GENELGE
2008/ 12

         Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Çocuk Evleri Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik 05/10/2008 tarih ve 27015 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Söz konusu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında aşağıda belirtilen hususların dikkate alınması gerekmektedir. Buna göre;

Ι-GENEL HÜKÜMLER

1. İllerde çocuk evi açılmasına ilişkin talepler, gerekçeli rapor ve ilgili belgeler ile birlikte (çocuk evi açılış rapor formatı, kroki, CD ortamında hazırlanmış evin iç ve dış görünüm fotoğrafları, depreme dayanıklılık raporu)  açılış onayı alınmak üzere, her yılın en geç Mart ayına kadar Genel Müdürlüğe gönderilir.

2. a) Koordinasyon Merkezi, İl Müdürü tarafından belirlenen yerde ve görevlendirilen bir personel Başkanlığında en az üç kişiden oluşur.

 b) Çocuk evlerinin ilçelerde açılması halinde, varsa ilçe sosyal hizmetler müdürlüğü, il koordinasyon merkezi ile gerekli koordinasyonu sağlar. Çocuk evi açılan ilçede sosyal hizmetler müdürlüğünün olmaması halinde ihtiyaca göre il koordinasyon merkezine bağlı olarak hizmet verecek irtibat bürosu oluşturulur veya çocuk evi sorumlularından bir kişi koordinasyon merkezi ile gerekli irtibatı sağlamak amacıyla görevlendirilir.

c) Çocuk evlerinin birbirine yakın (aynı mahalle/semtte) olması halinde en fazla dört
çocuk evine bir çocuk evi sorumlusu görevlendirilir.

ç) Koordinasyon merkezi görevlileri ve çocuk evi sorumlularının çocuk evlerine  ilişkin görevlerini tam olarak yerine getirebilmeleri ve işleyişte aksaklıklara sebebiyet verilmemesi için ihtiyaç duyulan her türlü araç ve gereç İl Müdürlüğünce temin edilir.

d) Koordinasyon Merkezi görevlilerince ayda en az bir defa çocuk evleri ziyaret edilir ve bu ziyaretler sonucunda koordinasyon merkezinde karar alınması gereken tespitler olabileceğinden, ziyaretler en az iki kişi tarafından gerçekleştirilir.

e) Bakım elemanı/bakıcı annelerin evin sorumluluğunu alabilecek yaş ve nitelikte olmasına söz ve davranışlarıyla çocuklara örnek teşkil etmesine özen gösterilir.

3. a) Çocuk evinde görevli bakım elemanları temizlik, sağlık, beslenme, çocuk eğitimi
konusunda hizmet içi eğitime tabi tutulur. “0–6 yaş Benim Ailem Eğitimi” ile “7–19 Aile Eğitimi” programlarını almalarına olanak sağlanır.

b) Çocuk evlerinde gıda rasyonuna uygun yemek hazırlanır.

c) Bakım elemanı/bakıcı annelerin çocuklarla aile birliği anlayışı içinde ortak hareket etmesi amacıyla çocuklarla birlikte yemek yemesine olanak sağlanır.

ç) Çocuk evlerinde çalışacak özel hizmet bakım elemanı/bakıcı anne için yüklenici firmaya ayrıca yemek bedeli ödenmeyecektir.

d) Çocukla birebir çalışan bakım elemanı/bakıcı anne altı ayda bir düzenli olarak portör muayenesinden geçirilir.

4. a) Çocuk evlerinde bakım elemanı/bakıcı anne ve çocuk evi sorumlusuna ait bir büro veya ofis bulunmaz. Çocuklara ilişkin sağlık karneleri hariç olmak üzere şahsi dosyalar koordinasyon merkezinde bulundurulur.

b) Çocuk evinde bakım elemanı/bakıcı anneler tarafından nöbet defteri tutulur. Çocuklara ilişkin takip gerektiren önemli hususlar ve çocuk evinin günlük işleyişine ilişkin bilgiler bu deftere işlenerek her vardiya değişiminde bir sonraki görevliye teslim edilir. Çocukların ulaşamayacağı bir şekilde muhafaza edilir. Bu defter çocuk evi sorumlusu koordinasyon merkezi görevlileri ve ilgili diğer görevlilerin talebi halinde gösterilir.

c) Ziyaret takip çizelgesi koordinasyon merkezinde bulundurulur.

5.a) Çocuk evlerine kabulü yapılan çocukların, ağır ruhsal veya zihinsel özürlü olmamasına, sürekli bakım ve tedavi gerektiren sağlık sorununun bulunmamasına dikkat edilir. Kabulü yapıldıktan sonra bu tür sorunları ortaya çıkan çocukların yararlanabileceği hizmetin niteliği ve kapsamı koordinasyon kurulunca belirlenir.

b) Çocukların bağımsız veya refakatçi eşliğinde saatlik veya günübirlik (kurs,arkadaş ziyareti,tiyatro..vs) gidebileceği yer ile görüşebileceği kişiler (ailesi dışında) çocuk evi sorumlusu tarafından belirlenir. Bakım elemanı/bakıcı anne ve çocuk bu konuda bilgilendirilir.

c) Evden izinsiz ayrılan veya eve vaktinde gelmeyen çocuk hakkında bakım elemanı/bakıcı anne çocuk evi sorumlusunu derhal bilgilendirir. Çocuk evi sorumlusu tarafından,  02/03/2007 tarihli ve 916 sayılı “Kuruluştan izinli veya izinsiz ayrılan çocuklar ile ziyaretçiler” konulu 2007/03 No’lu Genelge  uyarınca  işlemler yapılır.

ç) Evde veya ev dışında konusu suç teşkil eden eylemlerle karşılaşılması halinde, (fiziksel, cinsel istismar, darp, hırsızlık vb.) ilgili kolluk kuvvetlerine derhal bildirimde bulunularak 27/03/2007 tarihli ve 1055 sayılı  “Suç duyurularında Uyulacak Esaslar” konulu 2007/05 No’lu Genelge uyarınca işlemler yapılır.

d) Çocuk evlerine; mevcut kuruluşlarımızdan farklı olarak çevre sakinleriyle birlikte yaşanılan mekânlar olması ve güvenliğin sağlanması nedeniyle tabela asılmaz.

e) Çocukların aileleri tarafından ziyaret edilmesi veya izinli verilmeleri ile izin dönüşü teslim edilmeleri koordinasyon merkezinde veya koordinasyon merkezi tarafından belirlenen bir başka mekânda gerçekleşir.

f) Misafir çocukların kabulünde ev ortamının düzeninin bozulmaması için gerekli özen gösterilir.

g) Çocuk evlerinde çalışan personelin akrabaları, yakınları ve arkadaşları eve kabul edilmez.

6.a) Evlerin teknik konulardaki bakım onarım sorunlarının giderilmesi için en yakın kuruluştaki teknik personelin görevlendirilmesi İl Müdürlüğünce sağlanır.

b) Evlerde sivil savunma uzmanlarından destek alınarak koordinasyon merkezlerinin takip ve sorumluluğunda doğal afet ve yangın durumlarında uygulanacak acil durum eylem planı hazırlanarak, evde her türlü gerekli önlem alınır, acil durumlarda ihtiyaç olabilecek telefon numaraları erişilebilecek uygun bir yere asılır. Apartman veya site yönetimince alınan kararlara uyulur.

7. Gönüllü kişi ve kuruluşlarca çeşitli ihtiyaçları karşılanan çocuk evlerinin işleyişine ilişkin sorun yaşanmaması amacıyla her kademedeki personel ile gönüllülerin protokol hükümlerine titizlikle riayet etmesi sağlanır.

ΙΙ-MALİ HÜKÜMLER

 1. a) Çocuk Evlerinin harcama yetkilisi İl Müdürü’dür.

  b) İllerde oluşturulan Koordinasyon Merkezlerine bağlı çocuk evlerinin harcamaları için  “07.93.34.62–10.4.0.00 ve 07.93.30.62–10.4.0.00” bütçe tertibinin “350” birim koduna ödenek gönderilir.

c) Çocuk Evlerinde kalan çocukların harçlık, giyim, ulaşım, eğitim ve öğretim giderleri bu Genelge’nin mesnedi olan Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtildiği şekilde Daire Başkanlıklarınca gönderilen ödenekten İl Müdürlüğü tarafından karşılanır.

ç) Çocuk evlerinin kira, elektrik, su, yakıt, bina ortak giderleri ile telefon giderleri çocuk evi harcamaları için İl Müdürlüklerine gönderilen ödenekten (750-YTL+30-YTL’yi aşmamak kaydıyla) karşılanır.

d) Çocuk evlerinde kalan her çocuk başına 200-YTL iaşe ve ibate (beslenme ve temizlik olarak değerlendirilmiştir) avans olarak verilir.

e) Harcama yetkilisi tarafından avans sınırları içerisinde kalmak kaydıyla her bir çocuk evi için bir avans mutemedi görevlendirilmesi esastır.Ancak, çocuk evlerinin ayrı ayrı yerlerde bulunması halinde aynı anda birden fazla çocuk evi için bir avans mutemedi  görevlendirilir.

f) Harcama yetkilisi, çocuk evi sorumlusunu avans mutemedi olarak görevlendirebileceği gibi ayrı bir personeli de görevlendirebilir.

g) Çocuk Evi sorumlusunun avans mutemedi olarak görevlendirilmesi durumunda, çocuk evi sorumlusu diğer görevleri ile birlikte bu görevi de yerine getirir,

h) Çocuk evine avans mutemedi olarak ayrı bir personelin görevlendirilmesi durumunda çocuk evi sorumlusuna avans verilir. Sorumlu ihtiyaca göre avansı harcar ve harcamalara ait  belgeleri avans mutemedine verir.

2.  Avans mutemedi, çocuk başına verilen 200 YTL karşılığında aldığı avansı kapatmak için 31/12/2005 tarih ve 26040 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren  “Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği”nde belirtilen belgelerden harcamalara uygun olan belgeyi avans kapatmada kullanır.
        
3. Çocuk evlerinde özel hizmet alımı yoluyla çalışan personelin maaş ve diğer ödemeleri 01/01/2009 tarihine kadar bağlı oldukları kuruluş tarafından yapılacaktır. 2009 yılı itibariyle illerdeki çocuk evleri için verilecek ödenekler İl Müdürlüğü emrine tahsis edilecek olup, ödenekler Çocuk Hizmetleri Dairesi Başkanlığı ve Gençlik Hizmetleri Dairesi Başkanlıkları tarafından gönderilecektir. İhale ve ödeme işlemleri İl Müdürlüklerince gerçekleştirilecektir. Çocuk evlerinde hizmet alımı yoluyla çalıştırılacak personelin sayısı anılan Yönetmeliğin ilgili hükümlerine göre belirlenecektir.
       

4. Hizmete açılacak çocuk evlerinin kira olması halinde olası ev değişikliklerinden çocukların olumsuz etkilenmemesi amacıyla kira kontratının en az 2 yıl süre ile imzalanması gerekmektedir.

            Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.

 

                                                                                                                                                                 Dr. İsmail BARIŞ
                                                                                                                                                                 Genel Müdür