T.C.
Başbakanlık
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü

Sayı: B.02,1.SÇE.0.65.00.05-604-04/ 3033                                                                                         ANKARA
Konu: Bakım hizmeti ihalelerinde                                                                                                          12 .11.2007
Uyulması gereken kurallar

 

GENELGE
(2007/19)

 

            Sosyal Hizmet Kuruluşlarımızın temizlik hizmeti, bakım hizmeti, kalorifer hizmeti, aşçılık hizmeti ve mamul yemek alımına ilişkin olarak yayınlanmış olan 2007/14 ve 2007/16 sayılı genelgeler ve bu genelgelere bağlı olarak yayımlanan teknik şartname ve teklif mektubu örneklerinde, bakım hizmetinde çalışan hizmet alımı personeline hangi miktarlarda ödeme yapılacağı hususlarına değinilmiş, ihale dokümanına konulması gereken örnek birim fiyat teklif cetvelinin kullanılması ifade edilmişti. Yüklenici firmalara fazla ödeme yapılarak kamu zararına sebebiyet verilmemesi için hak edişlerin hazırlatılması ve ödemelerin belirtilen hesaplamalar doğrultusunda gerçekleştirilebilmesi amacıyla söz konusu genelgelerdeki bazı maddelerin değiştirilmesine ve yapılan değişikliklerle ilgili olarak da aşağıda belirtilen hususlara örneklerle açıklık getirilmesine ihtiyaç duyulmuştur.

1-  26.10.2007 tarih ve 2885 sayılı 2007/16 nolu Genelgenin 1'nci maddesindeki aşağıda yer alan;
"Yükleniciler bakım hizmetine ilişkin ihalelerde, tekliflerini, İlkokul/İlköğretim Okulu, Lise ve dengi okul mezunları ve Yüksekokul mezunları için ayrı ayrı olmak üzere ihale dokümanında örneği bulunan Birim Fiyat Teklif Cetvelinde belirteceklerdir.

Değerlendirmeler Yüksekokul mezunları için verilen birim fiyat teklifi üzerinden yapılacak olup, İlkokul/İlköğretim Okulu, Lise ve dengi okul mezunları için verilen teklifler ise sadece ödeme esnasında kullanılacaktır.

Bakım hizmeti ihalelerinde kurumumuz web sayfasında örnek olarak bulunan "Birim Fiyat Teklif Cetveli" kullanılacaktır."

Paragrafları çıkartılarak yerine, aşağıda bulunan altı çizili bölüm yerleştirilecektir.

"Kamu İhale Kurumu web sayfasında yer alan "nakdi işçilik hesaplama modülü"nde belirtilen asgari ücretin üzerine % 40 ilave edilmek suretiyle bulunacak " aylık brüt asgari ücret"e bir günlük brüt yol ve brüt yemek ile bir aylık giysi bedeli ve  % 3 sözleşme giderleri dâhil edilmek suretiyle bir kişinin bir aylık "teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamı" bulunacaktır.

"            Yüklenici tarafından bir kişinin bir aylık gideri için % 40 artırımlı olarak verdiği teklif" üzerinden,  "işçilik hesaplama modülü"nde bir işçi için bir aylık olarak hesaplanan "teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamı" çıkarılmak suretiyle "yüklenici firma karı" bulunacaktır.

"            Yüklenici firma karı"nın "  teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamı"na bölünüp yüzdesinin alınmasıyla “yüklenici firmanın kar oranı" bulunacaktır.

            Bu çerçevede;  Lise ve dengi okullar ile ilkokul ve İlköğretim Okulları mezunlarına yapılacak ödemeler “yüklenici firmanın kar oranı" baz alınarak yapılacak olup; Lise ve dengi okul mezunları için % 30, İlkokul ve İlköğretim Okulu mezunları için % 20, artırımlı hak edişler ve ödemeler aşağıdaki şekilde yapılacaktır.

            Kamu İhale Kurumu web sayfasında yer alan "nakdi işçilik hesaplama modülü"nde belirtilen asgari ücretin üzerine % 30 veya %20 ilave edilmek suretiyle bulunacak olan "aylık brüt asgari ücret"e bir günlük brüt yol ve brüt yemek ile bir aylık giysi bedeli ve % 3 sözleşme giderleri dâhil edilmek suretiyle bir kişinin bir aylık "teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamı bulunacaktır. "Teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamı"nın, "yüklenici firmanın kar oranı"na tekabül eden "  yüklenici firma karı"nın yeniden "teklif edilmesi gereken asgari maliyet toplamı"na ilave edilmesi ile bulunacak rakam yüklenici firmaya ödenecektir

            Bakım hizmeti ihalelerinde Kamu İhale Kurumunun web sayfasında örnek olarak bulunan "Birim Fiyat Teklif Cetveli" kullanılacaktır.”

2- Bakım hizmetlerinde % 20, % 30 ve % 40 artırımlı olarak çalıştırılacak kişilere ilişkin hak edişler ve yapılacak ödemeler konusunda yapılmış olan örnek hesaplama tablosu kurumumuz web sayfasında yayınlanmaktadır.

3- 19.10.2007 tarih ve 2781 sayılı 2007/14 nolu Genelgenin A-Temizlik, Bakım, Kalorifer, Aşçılık ve Güvenlik hizmetlerine ilişkin şartnameler için uyulması gereken kurallar başlıklı 1. maddesinde yer alan;
(c) bendinde " …şeklinde" ifadesinden sonra gelmek üzere;  "d)  Temizlik hizmeti, kalorifer hizmeti,  aşçılık hizmeti ve danışma yönlendirme hizmeti alımının birlikte yapıldığı ihaleler için " Personel çalıştırılmasına dayalı olarak ihale edilen her türlü hizmet alımı şeklinde" ifadesi eklenecektir.

4- 19.10.2007 tarih ve 2781 sayılı 2007/14 nolu Genelgenin A-Temizlik, Bakım, Kalorifer, Aşçılık ve Güvenlik hizmetlerine ilişkin şartnameler için uyulması gereken kurallar başlıklı 3. maddesinde yer alan;
"Çalışacak personelin aylık (26 gün) yol giderinin nakdi olması halinde o ildeki toplu taşım araçlarının bir gidiş ve dönüş ücretinin net miktarı ele geçecek şekilde bordroda brüt ücreti gösterilecektir. Çalışanların ulaşımının yüklenici tarafından sağlanması halinde ise yüklenici firma istisnasız bütün çalışanlarını hangi güzergâhta olursa olsun ulaşım imkânından yararlandıracaktır" hükmü;

"Çalışacak personelin aylık (26 gün) yol giderinin nakdi olması halinde bordroda günlük brüt 4.-YTL olarak gösterilecektir. Çalışanların ulaşımının yüklenici tarafından sağlanması halinde ise yüklenici firma istisnasız bütün çalışanlarını hangi güzergâhta olursa olsun ulaşım imkânından yararlandıracaktır.”şeklinde değiştirilmiştir.
“Mamul yemek alımı yapılmayan kuruluşlarda çalışan personele, yemeğin nakdi olarak verileceği hallerde, ilin yemek şartları göz önüne alınarak,  günlük net en az 2,50.-YTL, en fazla 3,00.-YTL’ ele geçecek şekilde brüt olarak hesaplanıp bordroda gösterilecektir." Hükmü;

"Mamul yemek alımı yapılmayan kuruluşlarda çalışan personele, yemeğin nakdi olarak verileceği hallerde bordroda günlük brüt 4.-YTL olarak gösterilecektir."şeklinde değiştirilmiştir.

5- Çocuk Yuvaları ve Yetiştirme Yurtlarında bünyesinde bulunan Çocuk Evleri için yapılacak olan alımlar, 19.10.2007 tarih ve 2781 sayılı 2007/14 nolu Genelgenin B- Mamul Yemek Alımı Şartnamelerinde Uyulması Gereken Kurallar başlıklı 1'nci maddesinde yer alan; "Mamul yemek alımı yetkisi verilen kuruluşlar hiçbir şekilde erzak alımında bulunmayacaklardır." Hükmü dışında tutulacaktır.
Bilgilerinizi ve gereğini rica ederim.

 

                                                                                                                                     Nurdan TORNACI
Genel Müdür V.