T.C.
BAŞBAKANLIK
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu
Genel Müdürlüğü

SAYI   : B.02.1.SÇE.0.81.00.00-010.06/  684                                                                                                               17/10/2008
KONU : Döner sermaye                                                                                   

 G E N E L G E
2008/11

          Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Döner Sermaye İşletmeleri Yönetmeliği 19.09.2008 tarih ve 27002 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak yürürlüğe girmiştir.

           Yönetmeliğin bazı maddelerinin ve döner sermayeli işletmelerimizi ilgilendiren mevzuatın uygulanması konusunda aşağıdaki açıklamaların yapılmasına ihtiyaç duyulmuştur.

1- Yönetmeliğin Faaliyet Alanları başlıklı 4 üncü maddesinin (c) fıkrasında; Milli emlak birimlerinden alınan yetkiye dayanarak Genel Müdürlüğe tahsisli arsalar üzerinde ve kuruluşlar bünyesinde otopark, konukevi, lokal, spor salon ve sahaları, kantin, çay ocağı, büfe, kafeterya ve bunun gibi yerlerin işletilmesi, hükmü yer almaktadır. Döner sermayeli işletmelerce işletilen veya işletilecek olan yerler için madde hükmüne istinaden işletmelerce bulundukları yerlerdeki Defterdarlık Milli Emlak birimlerine müracaat edilerek işletme izni almaları gerekmektedir.

2- İşletmeler yönetim dönemi hesaplarını en geç Ocak ayı sonuna kadar Genel Müdürlükte olacak şekilde göndereceklerdir. İşletmelerin faaliyet raporları incelendikten sonra Genel Müdürlük tarafından verilecek iznin sonucunda üretimi teşvik primi dağıtılacaktır. Genel Müdürlük izni olmadan hiçbir suretle üretimi teşvik primi dağıtımı yapılmayacaktır.

3- Üretimi teşvik priminin dağıtımında, primin esas olduğu yıl içinde personelin fiilen yürüttüğü hizmetin unvanı esas alınacak, bu unvan da fiilen kaç ay hizmet vermiş ise hesaplama bu esasa göre yapılacaktır. Dağıtılacak üretimi teşvik primi brüt tutarı, asgari ücretin yıllık brüt tutarının iki katını ifade etmektedir. Kişi başına dağıtılacak primin brüt miktarı asgari ücretin yıllık brüt tutarının iki katını geçiyorsa, geçen kısım ödenmemiş sermaye varsa, sermayeye eklenir. Eğer ödenmemiş sermaye yoksa genel bütçeye gelir kaydedilecektir.

4- Üretimi teşvik priminden yararlanacak personel listesi gerçekleştirme görevlisince hazırlanarak harcama yetkilisinin onayına sunulur. Hazırlanan liste, İşletme Müdürlüğü tarafından personelin görebileceği şekilde 10 iş günü iş yerinde asılı tutularak personele duyurulur. Liste ile ilgili itirazlar dikkate alınarak harcama yetkilisince listeye son şekli verilir. Liste harcama yetkilisince onaylandıktan sonra listede yer almamış personele o yıl üretimi teşvik primi ödemesi yapılmayacaktır. Ancak prim alması gerekli olup da listede yer alamayanlar varsa talepleri halinde bu hakkı takip eden yıl işletmece dağıtılacak üretimi teşvik primi tutarından düşülerek faizsiz olarak ödenecektir.

5- Üretimi teşvik primi ile 31.03.2006 tarih ve 26125 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan “Değişik Adlar Altında İlave Ödemesi Bulunmayan Memurlara ve Sözleşmeli Personele Ek Ödeme Yapılması İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun”a istinaden memurlara verilen ek ödeme mahsuplaştırılacak olup, mahsuplaştırma işlemi mali yıl itibarıyla yapılacaktır.

6- İşletmelerde 22 Aralık 2000 tarih ve 24268 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 2000/1648 sayılı Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğünün Merkez ve Taşra Teşkilatı ile Sosyal Hizmet Kuruluşlarında Okutulacak Ders Saatlerinin Sayısı, Ders Görevi Alacakların Nitelikleri ve Benzeri Diğer Hususların Tespitine Dair Esaslar Hakkındaki Bakanlar Kurulu kararı gereğince ek ders ücreti karşılığı geçici görevli olarak çalışan personel üretimi teşvik priminden yararlanmayacaktır. Ek ders ücretinden yararlanan kurum personeli ise üretimi teşvik priminden faydalanacaktır.

7- Özelleştirme kapsamında Genel Müdürlüğümüz merkez ve taşra kadrolarına naklen atanan personelin Devlet Personel Başkanlığına bildirildikleri tarihteki kadro ve pozisyonlarına ilişkin olarak bildirim tarihi itibarıyla almakta oldukları sözleşme ücreti, ücret (fazla mesai ücreti hariç), ikramiye, bankacılık tazminatı, ek ücret, ek ödeme, teşvik ödemesi ve benzeri adlarla yapılan ödemelerin toplam net tutarı, kurum veya kuruluşlarımızdaki kadro veya pozisyonlara ilişkin olarak yapılan aylık, ek gösterge, ikramiye, her türlü zam ve tazminatları makam tazminatı, temsil tazminatı, görev tazminatı, sözleşme ücreti, ücret, ek ücret, ek ödeme, teşvik ödemesi, döner sermaye payı ve benzeri adlarla yapılan her türlü ödemelerin (fazla mesai ücreti, fiilen yapılan ders karşılığı ödenen ek ders ücreti hariç) toplam net tutarından fazla olması halinde üretimi teşvik primi ödemesi yapılmaz. Ancak kurum ve kuruluşlarımızda aynı kadro ve pozisyondaki personele yıl itibariyle yapılan ödemeler, özelleştirmeden Kurumumuza atanan personelin özelleştirilen kurum ve kuruluşta aldığı yıldaki ödemeleriyle eşitlendikten sonra kendisine üretimi teşvik primi ödenmesine başlanacaktır.

8- 5473 sayılı Kanunla 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye eklenen Ek 5. Maddesine göre; “14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Kanunun ek 8 ve ek 9 uncu, 13/11/1996 tarihli ve 4208 sayılı Kanunun 3 üncü, 4/11/1981 tarihli ve 2547 sayılı Kanunun 38, 40 ve 41 inci maddelerine ve 13/10/1983 tarihli ve 2919 sayılı Kanun ile 17/8/1983 tarihli ve 2879 sayılı Kanuna göre  görevlendirilenler ile güvenlik görevlileri ve sosyal hizmet kuruluşlarında görevlendirilen öğretmenler ile sağlık personeli hariç, ilgili mevzuatı uyarınca diğer kurumlarda vekâleten veya geçici olarak görevlendirilen ve kadro aylıklarını kendi kurum veya kuruluşlarından alan memurlar veya kamu görevlileri, vekâleten veya geçici olarak görev yaptıkları kurum personelinin yararlandığı ve ilgili mevzuatında söz konusu personele de ödenebileceği belirtilen her türlü tazminat, fazla çalışma ücreti ve diğer ödemelerden yararlanamazlar.” hükmü gereğince, döner sermayeli işletmelerimizde görevlendirilen personele üretimi teşvik primi ödenmeyecektir.

9- Personele yapılan prim ödemeleri ile ilgili vergiler, muhtasar beyannamesi ile bağlı bulundukları vergi dairesine yatırılacaktır.

Yapılan dağıtımla ilgili hazırlanan liste,  personelin hesaplanacak vergi matrahları açısından gereği için aylık aldıkları mutemetliklere bildirilecektir. Başka kuruma atanan personelin aldığı prim tutarı vergi matrahı açısından kurumuna bildirilecektir.

10- Üretimi teşvik priminin hesaplanmasında yıllık izinler ve 15 günü geçmeyen hastalık izinleri çalışılan süreler içerisinde değerlendirilecektir. 15 günü aşan hastalık izinleri heyet raporu ile verilmiş olsa dahi çalışılan süreler içerisinde değerlendirilmeyecektir.
Ayrıca memura doğum yapmasından önce 8 hafta ve doğum yaptığı tarihten itibaren 8 hafta olmak üzere toplam 16 hafta süre ile aylıklı izin verilir. Çoğul gebelik halinde, doğumdan önceki 8 haftalık süreye 2 hafta süre eklenir. Erkek memura, karısının doğum yapması sebebiyle isteği üzerine verilen 3 gün izin; memura isteği üzerine kendisinin veya çocuğunun evlenmesi, annesinin, babasının, eşinin, çocuğunun veya kardeşinin ölümü halinde verilen 5 gün izin üretimi teşvik primi hesaplamasında çalışılan süreler içerisinde değerlendirilecektir.
             
11- Döner sermayeli işletmeler, personeline üretimi teşvik primi dağıtmak amacıyla daha fazla kar elde etmek için ihtiyaçlarını ertelemeyecek, ihtiyaçlarını düşük kaliteli mal ve hizmet ile karşılamayacak, ihtiyaçlar öncelikle işletmenin döner sermaye bütçesinden karşılanacaktır. Ayrıca, döner sermayeli işletmelerde üretilmeyen mal ve hizmetler satışa konu edilmeyecek, ancak işletmeler tarafından bizzat üretilen mal ve hizmetler satışa konu edilecektir. İşletmelerimiz satın almalarında, ihalelerde temel usul olan açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulünü kullanacak, daha çok arızi durumlarda kullanılabilecek doğrudan temin usulü ise satın almalarda olağan bir yöntem gibi kullanılmayacaktır.

12- Yürürlükten kaldırılan döner sermaye işletmeleri yönetmeliğine göre her ayın 20 sine kadar Genel Müdürlüğümüze gönderilmesi gereken ay sonu hesap cetvelleri bundan böyle gönderilmeyecek olup, muhasebe işlemleri düzenli ve süresinde Genel Müdürlüğümüz bilişim sistemindeki döner sermaye mali kaynaklar sistemine kaydedilecektir. İşletme müdürleri muhasebe işlemlerinin sisteme süresinde kaydedilmesini sağlamakla yükümlü olacaklardır.
Ayrıca, döner sermaye işletmesinin banka hesabının bulunduğu bankaca onaylı hesap hareketlerini gösteren hesap özet cetveli harcama yetkilisi ve muhasebe yetkilisi tarafından imzalanarak muhasebe fişlerine eklenecektir. 

13- 13.08.2002 tarih ve 2002/19 ile 09.04.2003 tarih ve 2003/02 sayılı Genelgeler yürürlükten kaldırılmıştır.
 
Bilgilerinizi arz ve rica ederim.

                                                                                                                            
Dr. İsmail BARIŞ
Genel Müdür

 

 

 

DAĞITIM : 

C PLANI