T.C.
BAŞBAKANLIK
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu
Genel Müdürlüğü
SAYI:B.02.1.SÇE.0.61.00.00.5745 10/10/2006
Konu: Davaların açılması, takibi ve görüş talepleri
GENELGE
2006/ 19
İlgi : a) 28.12.1999 tarih ve 99/10 sayılı Genelge
b) 19.02.2003 tarih ve 2003/012 sayılı Genelge
c) 17.03.2004 tarih ve 2004-06 sayılı Genelge
Bilindiği üzere Genel Müdürlüğümüz, “Katma Bütçeli” bir idare iken, 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ilgili hükümleri ile “Genel Bütçeli İdare”ler arasına alınmıştır.
4353 sayılı Maliye Vekaleti Başhukuk Müşavirliğinin ve Muhakemat Umum Müdürlüğünün Vazifelerine, Devlet Davalarının Takibi Usullerine Dair Kanunun 2/c maddesi uyarınca genel bütçeli dairelere ait her türlü hukuk ve ceza davaları ile icra işlerini ait olduğu Makam ve mercilerde ikame, takip ve müdafaa etmek Maliye Bakanlığı Başhukuk Müşavirliği ve Muhakemat Genel Müdürlüğü’nün görevidir.
Genel Müdürlüğümüzün Genel Bütçeye dahil edilmesi, Hukuk Müşavirliğince yürütülen iş ve işlemler ile dava ve icra takibi açılarından yeni bir düzenlemeyi gerektirmiş olup, bu amaçla Devlet tüzel kişiliğine dahil edilen Genel Müdürlüğümüzün taşra teşkilatında görev yapan Avukatların tamamının, Merkez Teşkilatında görev yapan Avukatlardan Hukuk Müşaviri olarak atananlar dışında kalanların “Hazine Avukatı” olarak atanmış sayılmasına ve Genel Müdürlüğümüzün taraf olduğu dava ve icra dosyalarının bulunduğu İl Muhakemat Müdürlüklerine devrine ilişkin düzenleme, 12.07.2006 tarihli Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 01.07.2006 ve 5538 sayılı “Bütçe Kanunlarında Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelere Eklenmesi ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun”un 36. maddesi ile yapılmıştır.
Genel Müdürlüğümüzün taraf olduğu derdest dava ve icra dosyaları 5538 sayılı Kanunun yukarıda açıklanan 36. maddesiyle 178 sayılı Maliye Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname’ye eklenen “Ek 28.” Maddenin son fıkrasında öngörülen 3 aylık süre içinde Hazine Avukatları tarafından takip edilmek üzere bulundukları İl Muhakemat Müdürlüklerine devredilmiş olup, Genel Müdürlüğümüzün taraf olduğu idari davalar Hukuk Müşavirliğince takip edilmeye devam edilecektir.
Yeni yasal düzenleme gereğince Genel Müdürlüğümüzü ilgilendiren hukuki iş ve işlemlerin yapılması ve hukuksal konularda mütalaa istenmesi hususlarında aşağıda belirtilen esas ve usullere uygun hareket edilmesi gerekmektedir.
1- Genel Müdürlük veya Valilik aleyhine açılan davalarda ilgililer tarafından öncelikle zamanaşımı, hak düşürücü sürenin geçmesini önleyecek tüm tedbirler alınarak, hukuk ve ceza mahkemeleri ile icra müdürlüklerince gönderilen veya çocuklarla ilgili davalara ilişkin her türlü tebligat, tebligat tarihi de belirtilmek suretiyle ve konu ile ilgili tüm bilgi-belge ve gerekiyorsa birim görüşü ile birlikte, en kısa sürede ve en seri vasıta ile adli merciin veya icra dairesinin bulunduğu İl Muhakemat Müdürlüklerine; idari davalara ilişkin tebligatlar ise Genel Müdürlük Hukuk Müşavirliğine intikal ettirilecektir.
2- Vergi ihbarnameleri, idari para cezaları, 3. şahıs haciz ihbarnamelerine ilişkin olarak alınan her türlü tebligat, teblig tarihi de belirtilmek suretiyle ve konu ile ilgili tüm bilgi-belge ve gerekiyorsa birim görüşü ile birlikte, kanuni süreler içerisinde mevcut olan en hızlı vasıtayla İl Muhakemat Müdürlüklerine bildirilecektir.
3- 28.12.1999 tarih ve 99/10 sayılı “Suç Duyuruları” konulu Genelge yürürlükten kaldırılmış olup; Genel Müdürlüğümüzce korunma altında bulunan çocuklara karşı işlenen ve Türk Ceza Kanununa göre suç sayılan filler ile ilgili olarak, 17.03.2004 tarih ve 2004-06 sayılı “Suç Duyuruları” konulu Genelgede belirtilen hususlar dikkate alınarak işlem yapıldıktan sonra Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunularak, konuya ilişkin hazırlık soruşturma numarası ilgili tüm bilgi-belge ve gerekiyorsa birim görüşü ile birlikte Muhakemat Müdürlüğüne gönderilecektir.
Soruşturma sonucunda kovuşturmaya yer olmadığına karar verilmesi halinde itirazın, kamu davası açılması halinde ise davanın sonucu ilgili Daire Başkanlığına bildirilecektir.
4- Bu güne kadar İl Müdürlükleri tarafından açılan ve takip edilen vasi tayini, kayyım tayini, gebeliğin sona erdirilmesi, nafaka, evlat edinmeye izin, evlat edinmede ana ve/veya babanın rızasının aranmaması, korunma kararı alınması ve kaldırılmasına ilişkin davalar ile Hukuk Müşavirliğimizce açılan ve takip edilen velayetin kaldırılması, velayetin tevdii gibi korunmaya muhtaç çocukların şahsına ilişkin davalar bundan böyle ilgili İl Muhakemat Müdürlükleri tarafından açılarak takip edileceğinden konuya ilişkin sosyal inceleme raporu ile diğer bilgi ve belgeler Muhakemat Müdürlüklerine gönderilecektir.
5- 5395 sayılı Kanun gereğince verilen bakım ve barınma tedbirlerine ilişkin kararlara karşı gerekiyorsa itirazda bulunmak üzere aynı Kanunun 14. maddesi uyarınca kanuni sürelere uyularak, düzenlenecek sosyal inceleme raporu ile bütün bilgi ve belgeler, birim görüşü de eklenerek İl Muhakemat Müdürlüğüne gönderilecektir.
6- Genel Müdürlüğümüz lehine yapılan her türlü ölüme bağlı tasarruftan veya 2828 sayılı Kanunun “mirasın kuruma geçmesi “başlıklı 28 inci maddesinden kaynaklanan ve Genel Müdürlüğümüzün taraf olduğu terekenin tespiti, vasiyetnamenin açılması, iptali, tenkisi ve tenfizi davalarının açılması ve takip edilmesi; terekenin muhafaza altına alınması ve idaresine ilişkin ve bunun gibi işlemlerin yapılması için konuya ilişkin bilgi ve belgeler İl Muhakemat Müdürlüğüne gönderilecektir.
7- Genel Müdürlüğümüzün taraf olduğu her türlü ecrimisil, müdahalenin men’i ve kal davaları ile tespit davaları, kiralanan gayrimenkullere ilişkin kira tespiti ve tahliye davalarına ilişkin her türlü talep konuya ilişkin bilgi ve belgeler ile birlikte ilgili Muhakemat Müdürlüklerine intikal ettirilecektir.
8- Daire Başkanlıkları ve İl Müdürlükleri, Muhakemat Müdürlükleri tarafından istenmesi halinde doğrudan Muhakemat Müdürlükleri ile yazışma yaparak konuya ilişkin tüm bilgi, belge ve delilleri göndereceklerdir.
9- Genel Müdürlüğümüzün taraf olduğu ve yukarıda belirtilen usul ve esaslar çerçevesinde ilgili Muhakemat Müdürlüklerine intikal ettirilen hukuki ihtilaf ve davalara ilişkin tüm iş ve işlemlerin titizlikle takip edilerek sonucunun ilgili Daire Başkanlığına bildirilmesi gerekmektedir.
10- Hukuk Müşavirliğinden görüş istenmesi konusunda 20.01.2004 tarih ve 25352 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Hukuk Müşavirliği Yönetmeliği’nin 13 üncü maddesine uygun işlem yapılacaktır.
11- 19.02.1003 tarih ve 2003/012 sayılı “ Davaların Açılması, Takibi ve Görüş Talepleri” konulu ilgi (b) Genelge yürürlükten kaldırılmıştır.
Genel Müdürlüğümüz Merkez ve Taşra Teşkilatının yukarıda belirtilen esas ve usullere uygun hareket etmeleri hususunu önemle rica ederim.
İsmail BARIŞ
Bilgi Edinme 
