T.C.
BAŞBAKANLIK
Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü

SAYI: B.02.1.SÇE.0.65.00.03.010.06.02-2337                                       29 /08/2006      
KONU : Ek Ders Uygulaması

GENELGE
2006 / 16

İlgi :    a) 13/2/2002 tarih ve B.02.1.SÇE.0.65.00.03-M-5-4/2002-0120 sayılı, 2002/03 no’ lu genelge.
b) 14/5/2002 tarih ve B.02.1.SÇE.0.65.00.03-M-5-4/2002-0803 sayılı, 2002/013 no’ lu genelge.
c) 20/3/2003 tarih ve B.02.1.SÇE.0.65.00.03/B-11/0192 sayılı yazı.
d) 17/08/2006 tarih ve B.02.1.SÇE.0.65.00.03-010.06.02-2200 sayılı, 2006/14 no’ lu genelge.

20/2/2006 tarih ve 2006/10102 sayılı “Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğünün Merkez ve Taşra Teşkilatı İle Sosyal Hizmet Kuruluşlarında Okutulacak Ders Saatlerinin Sayısı, Ders Görevi Alacakların Nitelikleri ve Benzeri Diğer Hususların Tespitine Dair Esaslarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Esaslar” 4/3/2006 tarihli 26098 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
2002/03, 2002/013, 2006/14 nolu genelgenin 6 ıncı ve 9 uncu maddelerinde yapılan değişiklik nedeni  ile 20.03.2003 tarih ve 0192 sayılı yazı bu genelgenin yayımlandığı tarihten itibaren yürürlükten kaldırılmıştır.
9/11/2000 tarih ve 2000/1648 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve 20/2/2006 tarih ve 2006/10102 sayılı değişiklikle ilgili Esasların uygulanmasında dikkat edilmesi gereken hususlar aşağıda açıklanmıştır.
1- Ücretli ders görevi verilmesi ihtiyacı olduğunda; koordinasyon ve değerlendirme kurulu kararında gerekçesi, süresi, verilmesi planlanan günlük ders saati belirtilmek şartıyla ilgili Daire Başkanlıklarından talepte bulunulacaktır. Daire Başkanlıkları da bu tür talepleri değerlendirirken kuruluşun hizmet verdiği grup, personeli ve bütçe olanaklarını göz önünde tutacaklardır.
2- Esasların 5 inci maddesi “Ders Niteliğinde Egzersiz Görevi” başlıklı bölümde belirtilen ödemenin yapılabilmesi için Valilik Makam Onayı alınmasına gerek bulunmamaktadır.
3– “Hizmet İçi Eğitim, Kurs ve Seminerler” ifadesinden, kuruluşlarımızda uygulanan ve uygulanacak olan her türlü eğitim, yetiştirme, bakım, danışma ve rehberlik programları ile mesleğin icrası için uygulanan projeler ve faaliyetler anlaşılmalıdır.
Hizmet İçi Eğitim, Kurs ve Seminerlerin düzenlenmesiyle ilgili komisyonda görev yapanlar komisyon üyesi olma sıfatları ile ek ders ücretinden yararlanamazlar. Ders niteliğinde egzersiz görevi nedeniyle ek ders ücretinden yararlananların mesai saatleri içerisinde ders vermeleri halinde ek ders ücreti almaları mümkün değildir. Ayrıca bu faaliyetlerde görev alan sözleşmeli personel de ek ders ücretinden yararlanamaz.
Eğitim programlarının, Eğitim Merkezi Başkanlığınca ve kuruluşların bağlı olduğu Daire Başkanlıklarının rehberliğinde düzenlenmiş ve düzenlenecek olan programlar ve projeler çerçevesinde yürütülmesi esastır. Kuruluşlarımızda uygulanmak üzere Genel Müdürlüğümüzce hazırlanan Eğitim ve Rehberlik Programı çerçevesinde İl, İlçe Sosyal Hizmetler Müdürlükleri veya Kuruluş Müdürlüklerince uygulanacak programlar için Genel Müdürlüğümüzden izin alınmasına gerek yoktur.
4– 6 ncı maddenin (c) fıkrasında “Eğitim Programlarında yer alan konularda tecrübeye dayalı bilgi, beceri alanları” ndan 2828 Sayılı Kanunun amacı doğrultusunda, korunmaya, bakıma veya yardıma muhtaç çocuk, yaşlı, özürlü, aile ve diğer kişilere mesai saatleri dışında götürülen her türlü sosyal hizmet programları ile destekleyici eğitim ve öğretim faaliyetleri, hayata hazırlama, meslek edindirme, toplumsallaşma yönündeki rehberlik çalışmaları, sosyal, kültürel ve sportif etkinlikler anlaşılmalıdır.
Mesai saatleri dışında verilecek olan ücretli ders görevinin, müracaatçıların yararlanacakları etkinliklerde personel yığılmasını engellemek, çalışmaların çakışmasını ortadan kaldırmak ve sunulacak hizmetin daha düzenli olması amacıyla Koordinasyon ve Değerlendirme Kurulunda karara bağlanan bir program çerçevesinde yürütülmesi sağlanacaktır.
Eğitim programlarında yer alan konularda tecrübeye dayalı bilgi ve beceri sahibi olan kurum personelinin istekli olması halinde ders verilmek istenilen konuya ilişkin belge, oluşturulacak program, bir dilekçe ekinde Kuruluş Müdürlüğüne sunulacaktır. Konu Koordinasyon ve Değerlendirme Kurulunda değerlendirmeye alınarak değerlendirme sonucunda oy birliği ile karar alınması halinde gerekli işlemler başlatılacaktır.
5- 6 ncı maddenin (b) ve (d) fıkralarına göre ek ders ücreti karşılığı görevlendirilecek kişiler; yalnızca dilekçelerinde belirttikleri ve yukarıda açıklanan konular çerçevesinde görevlendirilecek olup, Kuruluşun idari iş ve işlemleri ile ilgili (nöbet vb.) görevlerde çalıştırılamazlar. Söz konusu kişiler hakkında alınacak Genel Müdürlük Makam Onayları kuruluşların bağlı oldukları Daire Başkanlıklarından talep edilecektir. Bu kişilerin ücret karşılığı ek ders vermelerine ilişkin alınacak Makam Onayına ilişkin esas teşkil edecek belgeler aşağıda belirtilmiştir.

6– Kurumumuz personelinden İl ve İlçe Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarında, Emniyet Müdürlüğü ve Jandarma Genel Komutanlığı Küçükleri Koruma Şubelerinde, 5395 sayılı Çocuk Koruma Kanunu kapsamında yürütülecek hizmetlerde veya diğer kurum ve kuruluşlar ile yapılan protokol gereği diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görevlendirilenlere haftada 15 saat  ek ders ücreti kadrosunun bulunduğu kuruluş tarafından ödenir.
7– Esasların 5inci maddesinde sayılanların gezi, kamp, sportif faaliyetler, sosyal kültürel etkinlikler, hizmet içi eğitim, toplantılar, müracaatçı  tertip ve nakilleri ile Genel Müdürlüğe yapılan benzeri görevlendirmeler “Ders Niteliğinde Egzersiz Görevi” sayılmalıdır. Bu şekilde görevlendirilenlere ek ders ücreti kesintisiz ödenecektir.
8– 21/03/2006 tarihli ve 5473 sayılı Değişik Adlar Altında İlave Ödemesi Bulunmayan Memurlara ve Sözleşmeli Personele Ek Ödeme Yapılması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun uygulanmasına ilişkin olarak çıkarılan Maliye Bakanlığı Bütçe ve Mali Kontrol Genel Müdürlüğünün 13.04.2006 tarih ve B.07.0.BMK.0.22-115912-6056 sayılı genelgesinin 5 inci maddesinde “5473 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (e) bendi ile 657 sayılı Kanunun 176 ncı maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında yapılan değişiklik uyarınca;
a) Ek ders ücreti, özel eğitime muhtaç öğrencilerin eğitim ve öğretim gördüğü kurumlarda görevli öğretmen ve yöneticiler ile bu öğrencilere yönelik olarak açılan özel sınıf öğretmenlerine ve cezaevlerinde görevli öğretmenlere %25 fazlasıyla ödenecektir.
b) Yeni düzenleme uyarınca, 1/4/2006 tarihinden itibaren yüksek lisans ve doktoralı öğretmenler ile kurs, seminer ve hizmet içi eğitim faaliyetlerinde görevlendirilenlere artırımlı ek ders ücreti ödenmeyecektir.” denilmektedir.
Bu nedenle, ek ders ücreti, Özürlü Bakım ve Rehabilitasyon Merkezleri, Özürlü Aile Danışma ve Rehabilitasyon Merkezleri’nin sözleşmeli olmayan yönetici ve öğretmenlerine %25 fazlasıyla ödenir.
9– Kuruluşlarda yönetici olarak vekaleten görev yapan personelin, yöneticiliği nedeniyle ek ders ücretinden yararlanabilmesi için, vekalet edilen  unvanın 2000/1648 sayılı Bakanlar Kurulu Kararın değişik 4 üncü maddesinin(04.03.2006 tarih ve 26098 sayılı RG) (d) bendinde ek ders ücretinden yararlanacak unvanlar arasında sayılması ve 20.09.2005 tarih ve 25942 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumu Genel Müdürlüğü Personeli Görevde Yükselme ve Unvan Değişikliği Yönetmeliğinin 6ıncı maddesinin (g) ve (h) bentleri ile 8 inci maddesinin (a), (b) ve (c) bendinde yer alan özel şartları taşıması gerekmektedir.
10– Bu esaslar kapsamına girenler nöbet izninde bulundukları gün “Ders Niteliğinde Egzersiz Görevi” karşılığı ödenen ek ders ücretinden yararlanacaktır.
Esasların 9 uncu maddesine göre “Sosyal hizmet kuruluşlarında çalışan personelin nöbet tutmaları halinde, her nöbet günü için 3 saat ek ders ücreti ödenir. Bu ödeme haftada 9 saati geçemez. Nöbet izninden yararlananlara bu ödeme yapılmaz.” Ancak; “her nöbet günü” deyiminin 657 sayılı Kanunun 99 uncu maddesine uygun olarak 8 saatlik zaman dilimine denk gelecek şekilde algılanması gerekmekte olup, nöbet izni kullanılmaması halinde 8 saatlik her nöbet hizmeti için 3 saat ek ders ücreti ödenecektir. Nöbet hizmeti karşılığında hesaplanacak ders saati toplamı haftada 9 saati geçemeyecektir.
Buna göre örneğin Pazartesi günü mesai bitiminde 16 saat nöbet tutan Salı günü nöbet izni kullanıp, Çarşamba günü nöbet izni kullanmadan mesaiye devam eden, Perşembe ve Cuma günleri de normal mesaisine devam eden personele haftada 40 saatlik mesai karşılığı seyyanen ders niteliğinde egzersiz görevi adı altında ödenen 15 saatlik ek ders ücretinin kesintisiz olarak ödenmesi gerekir. Ayrıca 16 saatlik nöbet hizmeti karşılığında da 6 saatlik ek ders ücretinin ödenmesi gerekmektedir. Söz konusu personelin Salı ve Çarşamba günü nöbet izni kullanıp mesaiye devam etmemesi halinde ise kendisine sadece ders niteliğinde egzersiz görevi olan 15 saatlik ek ders ücreti ödenecektir.
Örnek Ek Ders Çizelgesi(2 Haftalık);

Örnekte de görüldüğü gibi bir hafta içerisinde nöbet hizmeti karşılığında en fazla 9 saat ek ders ücreti alınabilmektedir. Kişi Cumartesi günü nöbetçidir. Nöbet hizmetine karşılık izin kullanıp kullanmayacağı dikkate alınarak mesaiye geldiği her güne +3 saat ek ders saati eklenecektir. Bu nedenle mesaiye gelinen Pazartesi, Salı ve Çarçamba günlerine +3 er saat ek ders saati eklenmiştir. Tabloda görülen ikinci haftada kişinin çarçamba günü tekrar nöbetçi olmasına ve Cuma günü mesaiye gelmesine karşılık +3 saat eklenememiştir, bu hizmetin karşılığında nöbet izni kullandırılmalıdır. Ders niteliğinde egzersiz görevi karşılığında alınan ek ders ücretleri izin ve raporlu olunan günler haricinde tam olarak doldurulacaktır.
11– Esasların 6 ncı maddesinin (d) fıkrasının (1) inci bendine istinaden Genel Müdürlük Onayı verilen kişilerin ek ders ücretlerinin 01.4 Geçici Personel (01.4.1.04 Kısmi Zamanlı Çalışanların Ücretleri) ekonomik kodundan, bu şekilde çalıştırılanların Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Primi Giderleri ise 02.4 Geçici Personel (02.4.2.01 Sosyal Sigortalar Kurumunun) ekonomik kodundan ödenmesi gerekmekte olup, ayrıca “Sosyal Sigortalar Kurumu Mevzuatı” nın gerektirdiği işlemler uygulanmak zorundadır.
12- Esasların "Ders Ücreti Karşılığında Görevlendirme" başlıklı 6. maddesinin (d) bendinde “En az Lise mezunu olup, konularında yeterli bilgi, beceri ve mesleki formasyona haiz bulunduklarını belgelendirmek koşuluyla;
1)Resmi  görevi  bulunmayanlara  haftada  30  saate kadar ek ders görevi verilebilir, ...” denilmektedir.
506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu' nun 2. maddesinde; bir hizmet akdine dayanarak, bir veya birkaç işveren tarafından çalıştırılanların sigortalı sayılacakları, 3. maddesinin 1/f fıkrasında; Kanunla kurulan emekli sandıklarına aidat ödemekte olanların sigortalı sayılmayacakları, hükme bağlanmıştır.
Bu çerçevede, Genel Müdürlüğümüze bağlı kuruluşlarda ilgili Esasların 6 ncı maddesinin (d) bendinin (1) inci fıkrası gereğince ek ders ücreti karşılığı görevlendirilenlerden;
Herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşuna bağlı olmayanların, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa göre sigortalı sayılmaları ve ek ders ücretlerinden söz konusu Kanun hükümlerine göre sigorta primi kesilmesi,
Halen herhangi bir sosyal güvenlik kuruluşuna bağlı olarak çalışmakta olanların, yararlandıkları ek ders ücretlerinden hiçbir şekilde sigorta primi kesilmemesi,gerekmektedir.
Yapılacak kesintilerde, bir günlük çalışma süresi 7,5 saat olarak kabul edilecek ve sigorta primlerinin hesabında prim ödeme gün sayısı çalışılan aylık toplam saat sayısının 7,5 saate bölünmesiyle belirlenecektir. Bu belirleme sonucunda 7,5 saatin altında kalan sürenin ne kadar olduğuna bakılmaksızın bir gün olarak değerlendirilecektir.
Ayrıca, Sosyal Sigortalar Kurumu ile ilgili olan bütün işlemler, ilgililerin göreve başlama tarihinden en geç 1 gün önce sonuçlandırılacaktır. Bu şekilde görevlendirilenlerden birden fazla kuruluşlarda ders görevi bulunanların sigorta işlemleri, en fazla ders görevinin bulunduğu kuruluş tarafından gerçekleştirilecektir.
Bu işlemlerle ilgili olarak Çalışma Müdürlükleri ve Sosyal Sigortalar Kurumu ile işbirliği içerisinde ilgili mevzuat doğrultusunda hareket edilmesi gerekmektedir. Aksine davranan yöneticiler mali ve hukuki sorumluluk taşıyacaklardır.
Ek Ders ile ilgili iş ve işlemler ilgili Daire Başkanlıklarınca (Bakanlar Kurulu Kararının uygulanması ve Ek Ders Onaylarının alınması) yürütülecektir.
13- Ekte gönderilen form her yıl Mayıs ayında doldurularak Kuruluş Müdürleri tarafından onaylanarak ilgili Daire Başkanlığına gönderilecektir.
Bilgilerinizi ve gereğini arz ve rica ederim.

         İsmail BARIŞ
Genel Müdür V.

 

 

Takip Formu için tıklayınız...